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梅河口市人民政府关于公布

发布时间:2019-04-01 16:05:27 影响了:
 摘要:
      根据国家和吉林省相关文件政策精神,梅河口市人民政府拟对红梅镇梅河煤矿六个井口国有工矿棚户区房屋实施改造。经市政府组织相关部门对《梅河口市梅河煤矿2019至2021年国有工矿棚户区改造安置8号彩票手机版实施方案》(以下简称《方案》)进行了论证,并且征求上级相关部门意见后,现对《方案》予以公布,征求群众意见,期限45天,从2019年3月1日起至2019年4月15日止。
改造范围内的群众可在期限内,到现场改造办公室反映意见,或通过电子邮件方式反映(邮箱mhkmkpgb@163.com),逾期未反映意见的视为同意本方案。经征求意见后,50%以上大多数改造居民同意本方案可实施,否则不予实施。
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附件:梅河口市梅河煤矿2019年至2021年国有工矿棚户区改造安置8号彩票手机版实施方案
 
梅河口市人民政府
2019年3月1日
梅河口市梅河煤矿2019年至2021年
国有工矿棚户区改造安置8号彩票手机版实施方案
 
为全面做好梅河煤矿国有工矿棚户区改造安置8号彩票手机版,依据《国务院关于加快棚户区改造8号彩票手机版的意见》(国发〔2013年〕25号)及《住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 财政部 国土资源部 中国人民银行关于推进城市和国有工矿棚户区改造8号彩票手机版的指导意见》(建保〔2009年〕295号)等文件政策规定,经市政府研究拟对梅河煤矿六个井口国有工矿棚户区实施改造。为保障被改造居民的合法权益,结合我市实际,特制定本方案。
一、8号彩票手机版原则
(一)量力而行,科学规划,分步实施。
以确保国有工矿棚户区居民居住安全,改善群众住房条件,促进红梅镇城镇化进程,解决煤矿历史遗留问题,化解矛盾,维护当地社会稳定为目的,结合我市目前经济社会发展状况和财力,量力而行,分步实施,稳步推进,逐步改善拟改造棚户区居民的住房状况。
(二)政府主导,企业支持,群众配合。
在国有工矿棚户区改造中,充分发挥政府的组织引导作用;企业与政府共同向国家和省政府争取政策和资金,推进改造8号彩票手机版;群众应当配合改造安置8号彩票手机版,合理承担安置资金。
二、改造安置范围和安排
本次改造范围为红梅镇梅河煤矿六个井口国有土地上棚户区内9072户有照房屋(参与改造户数以实际发生为准)。从2019年开始至2021年末结束(2019年至2020年期间每年改造3000户;2021年改造3072户),计划分三年实施改造完成。
三、改造安置方式
依据国家有关规定,结合梅河煤矿的实际情况,采取货币补偿与实物安置相结合的方式实施,具体采取三种方式安置。一是对被改造有照房屋按照评估价格给予货币补偿的方式自行安置;二是对被改造有照房屋采取就近新建房屋,个人承担合理建设资金的方式进行安置;三是对被改造居民购买存量房屋给予资金补助的方式进行安置。具体安置方式规定如下:
(一)选择货币补偿安置的方式。
被改造居民有照房屋要求货币补偿安置的,由具有评估资质的房地产评估机构对有照房屋进行评估,按照评估结果给予补偿。对工商手续齐全,事实经营2年以上生产、仓储、商业等非住宅有照房屋除按照评估结果给予补偿外,其营业损失部分按照房屋评估价值的10%给予一次性补偿。其他所有无照临时建筑及装修等附属物不予补偿。
(二)选择新建房屋安置的方式。
被改造居民要求新建安置的,按照就近安置的原则,选址在基础设施和公共服务设施比较完善的红梅镇一井部分地段,采取新建楼房的方式进行安置。具体安置方式规定如下:
1. 被改造有照住宅房屋面积不足30平方米的按30平方米计算;超过60平方米房屋按60平方米安置,超出60平方米房屋面积部分给予货币补偿安置。除主房外有照门前等其他房屋按照评估价格给予货币补偿。其他所有无照临时建筑及装修等附属物不予补偿。
2. 新建房屋设置45、50、55、60、65平方米等五个户型(房屋面积以实际测绘结果为准),按原有照房屋面积就近上靠户型,上靠面积部分按建筑成本价格1500元/平方米缴纳差价款。增加安置面积的价格分别为:一、五层为1600元/平方米;二、三、四层为1700元/平方米、六层为1000元/平方米。
3. 原有照房屋面积部分应缴纳楼层差价款。具体标准为:一、五楼交纳楼层差价款20元/平方米;二、三、四楼交纳楼层差价款60元/平方米;六楼返还楼层差价400元/平方米。
4. 按照国家规定,结合我市的实际,居民个人承担建设资金,计算方式为原有照房屋面积乘以200元/平方米(原改造房屋为楼房的按照150元/平方米标准执行)。
5. 采取先签订协议完成搬迁,新房竣工后搬迁入住的方式安置,过渡期间给予补助,按照原面积(原面积大于60平方米按照60结算)每月每平方米补助6元,按照实际过渡期限结算。超出协议约定期限每月每户补助9元。新建安置房屋为毛坯房。
6. 临主要街路产权证标注为营业性质用途的房屋要求新建房屋安置的,按照原房屋评估价格与新建营业性房屋市场价格90%价格结算差价;其他用途性质的房屋参照住宅方式安置或给予货币补偿。其他营业损失部分按照房屋评估价值的10%给予一次性补偿。
7. 其他附属物及设施不予补偿。
以上选择新建住宅楼房安置差价款结算情况如下:
 
项目名称
 
 
楼层
上靠面积建筑成本价格 增加面积价格 各楼层
应交
差价款
居民出资价格(平房原面积部分) 居民出资价格(楼房原面积部分)
一、五层 1500元/㎡ 1600元/㎡ 20元/㎡ 200元/㎡ 150元/㎡
二、三四层 1500元/㎡ 1700元/㎡ 60元/㎡ 200元/㎡ 150元/㎡
六、顶层 1500元/㎡ 1000元/㎡ 400元/㎡(返还) 200元/㎡ 150元/㎡
(三)被改造居民选择购买存量房给予补助安置的方式
被改造居民要求购买存量房屋安置的享受补助标准及规定如下(具体存量房源见本方案第四条四款):
1. 主房有照房屋面积不足60平方米(含60平方米)的,按照60平方米户型计算,每户补助安置资金5.2万元,原改造房屋不再给予补偿,由政府收回拆除。购买新建安置房屋超出补助安置资金部分,由被改造居民自己承担。
2. 主房有照房屋面积大于60平方米的,对其60平方米面积部分给予5.2万元安置资金补助;超出60平方米面积部分按照评估价格给予补偿,并且原改造房屋不再给予补偿,由政府收回拆除。购买新建安置房屋超出补助安置资金部分,由被改造居民自己承担。
3. 同一产权人拥有多个产权房屋的,不能将两个以上产权合并享受安置补助。
4. 除主房外有照等其他房屋按照评估价格给予货币补偿。
5. 生产、仓储等非住宅房屋参照住宅房屋的安置方式进行安置。并且工商手续齐全,事实经营2年以上有照房屋,其营业损失部分按照评估价值的10%给予一次性补偿。
6.其他附属物及设施不予补偿。
四、改造安置程序
(一)摸底排查确认改造户数。
市政府组织梅河煤矿、住建局、房产服务中心、红梅镇政府等部门组成国有工矿棚户区改造8号彩票手机版小组(以下简称8号彩票手机版小组),负责摸底排查确认国有工矿棚户区改造户数及相关房屋产权信息(可以委托第三方中介机构完成摸底排查确认8号彩票手机版),由8号彩票手机版小组将摸底调查的改造房屋户数、面积和产权等信息现场进行公示,接受群众的监督。由梅河煤矿和红梅镇产权部门分别对各自管辖的房屋产权进行审核确认,居民持身份证、房屋产权证(房票)、土地使用证、家庭成员户籍证明等相关材料,接受审查、核实,相应发证机关出具产权审核证明。房屋产权证有异议的,由司法机关会同相关部门进行鉴定处理,如有造假等违法行为,追究当事人刑事责任。被改造居民不能到场的,可委托他人代理,由公证处、社区或梅河煤矿出具书面委托证明,每位代理人只能办理一户申报手续。
(二)征求意见确定安置方案。
依据国家和省相关政策规定,市政府指定相关部门及专业机构拟定棚户区改造安置实施方案,并且组织相关部门对方案进行研究论证,论证后的改造安置方案征求群众意见,征得50%以上群众同意后方可实施。同时,将六个井口分成三个组,分别为三、五、六井为一组;二、四井为一组;一井为一组,并且根据对改造安置方案的同意率高低依次确定每组改造的年份,如果出现同意率相同,通过摇号等随机方式确定改造年份。
(三)政策解读和房源介绍。
8号彩票手机版小组在现场设置的办公室进行政策解释、宣传动员等8号彩票手机版,被改造居民采取自愿的方式参与改造安置8号彩票手机版。由8号彩票手机版小组对新建房屋的坐落位置、面积、户型及结算方式等向居民进行解读和介绍。同时,提供存量安置房源住宅小区的开发建设单位在改造区设置展板,宣传介绍安置房源的价格、位置、面积、户型、入住费用、物业管理、配套等情况,自行与被改造居民协商购买存量房屋的价格。
(四)安置房源的选定方式。
被改造居民选择新建房屋安置的,采取先签订协议完成搬迁,新房竣工后搬迁入住的方式安置。由8号彩票手机版小组提供新建房屋的户型面积及楼层楼号等信息,组织改造居民先采取随机的方式选取上台的先后顺序号,再按照先后的顺序选定楼层楼号,确定具体的安置房源。
被改造居民选择存量房屋安置的,凭参与改造确认证明,自主到红梅人家、华阳盛世、华阳小区、北部新城和惠民佳苑等住宅小区选择房源。由提供房源的开发建设单位出具安置房源选定楼层楼号的证明确定安置房源。
(五)腾空房屋,签订安置协议。
被改造居民确定房源后,自行搬迁腾空房屋。经8号彩票手机版小组验收合格后,出具腾空验收合格证明,与居民签订安置补偿协议,同时收回被改造房屋产权证(房票)、土地使用证等相关手续。根据相关规定,聘请专业拆除单位对腾空后房屋进行拆除。
(六)签订买卖合同、办理入住。
被改造居民选择购买存量房屋安置的,将腾空验收合格证明、安置补偿协议以及楼层、楼号选定证明等材料交至开发建设单位,并与开发建设单位签订商品房屋买卖合同,交纳超出补助部分房款,同时办理相关入住手续。
被改造居民选择新建房屋安置的,待新楼竣工后,由8号彩票手机版小组组织被改造居民统一办理安置入住手续。
(七)结算改造补偿费用。
选择购买存量房屋安置的,提供房源的开发建设单位持商品房买卖合同、补偿安置协议、腾空房屋验收合格证明、入住手续等到国有工矿棚户区改造办公室结算补助资金。选择货币补偿安置的,签订补偿安置协议并且完成搬迁后,到房屋征收经办中心领取货币补偿款。
(八)完成搬迁给予奖励政策。
以下发改造通知之日起,被改造居民15日内腾空房屋完成搬迁,且签订安置补偿协议的,每户给予奖励2000元;30日内腾空房屋完成搬迁,且签订安置补偿协议的,每户给予奖励1000元;超出30日没有腾空房屋完成搬迁,签订安置补偿协议的,取消奖励。
(九))其他优惠政策。
房屋产权人持有低保证或二级以上残疾证(含二级残疾,两者不能重复享受政策)的,每户给予补助2000元(名下有两个或多个以上产权的只能享受一次政策补助)。
五、部门责任
因梅河煤矿国有工矿棚户区改造8号彩票手机版涉及改造户数多、投资规模大,为了确保改造8号彩票手机版顺利实施,由市政府和工矿企业共同推进改造8号彩票手机版,相关部门要履行好以下职责。
(一)辽源矿务局梅河煤矿。负责改造8号彩票手机版的组织、协调和具体实施8号彩票手机版。具体负责向市政府申报改造计划;无偿提供建设用地;对煤矿企业颁发的房屋产权进行审核、归档灭籍;停止办理棚户区内房屋产权登记确权、更名过户、变更用途及抵押贷款等相关业务;棚户区改造前后的水、电、道路等基础设施的维修处理8号彩票手机版,部分房屋需要维修的给予解决处理;做好摸底调查、建档立卡、危房搬迁等8号彩票手机版;参与研究制定改造计划和方案;在改造方案设计过程中,给予相关方面的技术支持,落实相关政策;参与动员、签订协议与腾空房屋验收和拆除等8号彩票手机版;做好腾空后土地的接收管理8号彩票手机版;维护稳定安全等8号彩票手机版。
(二)市住房和城乡建设局。负责改造8号彩票手机版的组织、协调和具体实施8号彩票手机版。具体负责向省申报改造计划;组织做好摸底调查、建档立卡、危房鉴定和搬迁、研讨起草制定改造计划和方案;动员、签订协议与腾空房屋验收和拆除等8号彩票手机版;承担新建房屋的建设审批手续和组织房源或施工建设等8号彩票手机版;组织分配房源、办理入住及后续的归档灭籍等8号彩票手机版。
(三)红梅镇政府。负责协助做好改造安置等8号彩票手机版。具体负责房屋产权审核、归档灭籍、出具相关代理证明;停止办理棚户区内房屋产权登记确权、新建和扩建、更名过户、变更用途及抵押贷款等相关业务;安置房源的审核;做好摸底调查、建档立卡、危房搬迁、参与研讨制定改造计划和方案;参与动员、签订协议与腾空房屋验收和拆除等8号彩票手机版;在新建安置房屋规划设计和建设审批等方面提供支持以及落实相关优惠政策;负责对腾空土地移交前发生的违法建设等行为进行监管、履行程序和强制拆除8号彩票手机版;做好信访维稳和安全等8号彩票手机版。
(四)市房产服务中心。负责国有工矿棚户区改造安置8号彩票手机版。具体负责做好摸底调查、建档立卡、危房搬迁、研究制定改造计划和方案;安置房源的审核;动员签订安置协议与腾空房屋验收和拆除8号彩票手机版等;新建房屋的安置、分配、发放货币补偿资金等8号彩票手机版。
(五)市财政局。负责国有工矿棚户区改造资金的筹集和拨付等8号彩票手机版。
(六)市国土资源局。负责新建安置房屋建设用地的规划审批以及落实相关优惠政策。
(七)市发改局。负责做好国有工矿棚户区改造立项、申报8号彩票手机版,会同市住建局争取国家和省及配套基础设施等国有工矿棚户区改造补助资金。
(八)市税务局。负责落实国有工矿棚户区有关税收优惠政策。
(九)国网吉林梅河口供电有限公司。负责做好国有工矿棚户区改造项目供电线路的迁移和拆除等8号彩票手机版;为新建小区提供供电配套等8号彩票手机版,落实相关优惠政策等8号彩票手机版。
(十)市公安局。负责依法配合有关部门现场秩序维护,突发性事件现场处置等8号彩票手机版,重点打击在改造过程中煽动闹事的黑恶势力及其它违法犯罪行为。
(十一)市信访局。负责协调处理国有工矿棚户区改造引发的信访稳定和群众思想等8号彩票手机版。
(十二)公证处。负责对房源分配及其他现场8号彩票手机版进行公证监督,同时,按照方案规定对相关8号彩票手机版程序和结果出具书面公证书等8号彩票手机版。
六、其他规定
(一)符合此次国有工矿棚户区改造条件的居民,由于个人原因不参加改造安置的,对其房屋调换至符合安全标准的房屋或采取维修等方式解决,经反复做动员8号彩票手机版,仍不同意以上改造方式,因此所产生的一切后果由个人自行承担。
(二)参与改造有照房屋面积如有争议,以专业机构实际测绘结果为准。
(三)已经倒塌且确无基础的房屋不给予补偿;倒塌后有基础并且墙体在0.5米高以上的房屋按照评估价格给予货币补偿;部分倒塌主体存在的主房房屋按照方案给予补偿安置。在调查摸底后倒塌的房屋按照调查登记在册时的状况给予补偿和安置。
(四)本方案自征求意见之日起,红梅镇政府和梅河煤矿房屋产权管理单位立即停止办理确定为国有工矿棚户区改造区域内的房屋产权登记确权、新建和扩建、更名过户、变更用途、抵押贷款等相关业务。
(五)本方案由梅河煤矿国有工矿棚户区改造联合8号彩票手机版推进组办公室负责解释。
 
附件:梅河口市梅河煤矿国有工矿棚户区改造联合8号彩票手机版推进组成员名单
 
 附件
梅河口市梅河煤矿国有工矿棚户区
改造联合8号彩票手机版推进组成员名单
 
    长:崔彦磊    市长
                卞桂霞    吉煤集团总经理助理
周玉林    辽源矿业有限责任公司董事长
副组长:孙    刚    副市长
张志友    辽源矿业有限责任公司党委书记
史庆雷    梅河煤矿矿长
梅修海    梅河煤矿党委书记
  员: 陈连发    市住建局局长
郭永胜    红梅镇党委书记
刘本成    市房产服务中心主任
齐学礼    市国土资源局局长
孙士岩    市发改局局长
孙    镝    市税务局局长
林德明    市信访局局长
李伟兴    国网吉林梅河口市供电有限公司经理
张宝华    市司法局局长
曹建军    市财政局主任科员
董海芳    市公安局副局长
领导小组下设办公室,负责国有工矿棚户区改造安置日常具体实施8号彩票手机版。办公室主任由梅修海、陈连发、郭永胜兼任。

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